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導語：在城市更美好的路上，合肥永不停歇。城市建設和管理提升並非一朝一夕，而要久久為功。農村地區是城市管理提升的重點之一，過去一年合肥市紮實推進城市建設和管理水平向新的高度邁進，讓鄉村風貌大變樣。
南崗鎮南麗灣月季園來源：合肥文明網
南崗生態農業休閑區芍藥園來源：合肥文明網
美麗南崗：做實力強顏值高涵養深的“全國百強鎮”
地處合肥西部門戶，南崗鎮要把最養眼的景致呈獻給來來往往、進進出出合肥的人；體恤原住居民的實際需求，不惜加大投入在菜市場創設“自銷自產區”；為提升居民的居住體驗，以“花園般”的標準打造回遷小區，讓回遷小區比肩甚至超越台中南屯家電行推薦高端商業小區；增添瞭多樣立體街頭花鏡的南崗鎮，為居民打造“社區公園”，讓“出門見遊園”成為現實；探索城市管理長效機制，在“以考代罰”實踐中邊思考邊前行……這些既“高大上”又“接地氣”的做法，來自於“全國百強鎮”南崗鎮。
“積極響應城市管理提升年行動，是市委市政府、區委區政府交給我們的任務，也是對南崗群眾對美好生活訴求的回應，也是南崗鎮自身發展階段的必然要求。”南崗鎮黨委書記劉峰說，這些力量都促使南崗鎮必須做好、堅持做好、未來做得更好。
全國百強鎮有實力更應該有顏值有氣質
2006年，南崗鎮“加入”蜀山區，經過十年快速發展，南崗鎮與2016年成功躋身全國綜合實力百強鎮。
2017年，南崗鎮再次榮獲“綜合實力全國百強鎮”，比2016年前進瞭6個位次，躍居第69位。這一年，南崗鎮還拿下瞭安徽省文明村鎮、安徽省智慧集群試點鎮稱號，順利通過合肥市商貿企業集聚區認定。
這是一片生機勃勃的土地，但是南崗人有著更高的追求，在他們看來，地處合肥西大門，不管是到新橋機場還是上下外環高速，南崗鎮都是必經之處，不僅要在經濟實力上步步高升，還要擁有跟百強鎮相匹配的顏值與氣質。
這樣的決心，來自於執行力——當發現大別山路與雙塘路交口有一處路燈出現白天亮燈情況，市政辦隊員第一時間趕至現場，徹底解決瞭問題，同時南崗城管大隊聯合市政養護單位對全鎮區域內1162柱路燈進行詳細檢查。
這樣的決心，來自於責任心——合淮阜高速長江西路出入口有一處雜草叢生的荒地，該路段在高速紅線范圍內，一直界限不清、責任不明。城市管理提升年行動開展後，南崗鎮狠下決心，不等不靠，自己出錢自己幹，按園林花園設計，投入100餘萬元對此處進行提升改造。現如今，這裡已經成為合肥外環高速出入口一道靚麗景觀。
這樣的決心，來自於行動力——在全區“百日行動”綜合考評中，位列第一；在城市管理提升年全年七次月度考評中，六次榮獲鎮街園紅榜第一名，並榮獲年度綜合考評第一名；數字城管累計處理案件4000餘件，在蜀山區年度考核中排名第一。
為民之情舍得投入在群眾需要的地方“下功夫”
走進南崗鎮最大的回遷小區南崗和園，整潔與秩序感撲面而來——潔白的籬笆護欄將小區內的大片草坪區隔開來，帶給到訪者莊園般的視覺感受。
細觀之下，這裡又包含著很多服務群眾、關心居民的“小心思”，“居民經常從這裡抄近道，踩出瞭一條路，我們就索性順應他們的習慣，把這裡打造成一條路。”南崗鎮相關工作人員介紹。
在小區內部的小型廣場上，整齊擺放著四套石桌石凳，方便居民聚在一起下下棋、聊聊天；部分居民喜歡在一樓空地晾曬衣物被褥，小區內就設置瞭集中晾曬區；同時，還在小區內設置瞭愛心小屋，居民們可以在這裡喝開水、給手機充電，還能免費領創可貼、針線包等。
自2017年開展城市管理提升年行動以來，南崗鎮在回遷小區共投入400餘萬元，打造15條青石板便捷小道，安裝6000米綠化隔離護欄，增加200個隔離石球，增設200多米晾曬桿，懸掛300棵樹木“身份證”……除瞭這些紮紮實實的數據，南崗鎮也在同步提升居民的文明素養，“這就像一個人有瞭西裝革履的外表，也要有與之匹配的素養。”劉峰說，在南崗鎮的城市管理提升行動同時，努力通過環境的打造、活動的開展，帶給居民潛移默化的影響。
在南崗和園小區內，專為居民打造瞭一條“慈孝廊”，木質“L”形長廊的兩側，掛上瞭24孝的故事，到處充滿濃濃的“正能量”。在小區改造中，南崗鎮政府也多次征集居民的意見，錢投下去、項目做起來，就是要讓居民真正感受到幸福。
破立之道以創新思維破解城市管理難題
最近，南崗鎮惠民新村菜市場又迎來一波前來參觀的客人，南崗鎮工作人員已經記不太清楚這是惠民新村菜市場第多少次迎接來自全市乃至來自全國的參觀者。
一個菜市場，何以有這麼大的吸引力？
真正走進惠民新村菜市場，才發現它已經完全不同於傳統意義上的菜市場，“前後投入70萬元進行美化亮化序化改造，並且實現幹濕分離、潔污分區，安裝監控系統，徹底改造公廁。”南崗鎮工作人員介紹。
更為令人津津樂道的是，這是一傢擁有中央空調的菜市場。除瞭硬件上的提升，南崗鎮還創新菜市場管理模式，推選成立攤主委員會，制定攤主公約，“設立瞭紅黑榜，定期開展攤主互評。”南崗鎮工作人員介紹，每一期的紅黑榜都會在菜市場張榜公示。
為瞭防止經營戶們“應付檢查、做做樣子”，南崗鎮推出沿街商戶“門前責任區制度”，通過“以考代罰”的形式，對沿街的商戶進行不定期考核，登上紅榜的有獎勵、登上黑榜的將被罰。與此同時，南崗鎮還對城管隊員們進行考核，為他們劃定網格確定責任區，同樣進行嚴格考核，設立紅黑榜並進行張榜公示。
為緩解交警人手緊張的狀況，南崗還在蜀山區創新打造“交管服務站”，“選派部分城管隊員，接受培訓後輔助交警進行路面管理。”交管服務站在一定程度上打破瞭“看到管不到，管到看不到”的囧境。
未來之魅美麗的“西南門戶”將打造成為合肥生態後花園
來到南崗鎮，令人驚艷的除瞭整潔的街面，還有出現在街頭的立體鮮花造景，區別於以往普通花鏡，立體花鏡在色彩上更豐富，立體感和層次感更強，還會根據不同的季節種植不同鮮花。
這些目之所及的美麗，是南崗鎮顏值提升的一小部分，在他們的設想裡，未來要把這個從鄉村土地上崛起的小鎮打造成為“全市生態休閑後花園、全省產城融合示范鎮”，讓它帶著“一路花香”成為名副其實的“花樣南崗”。
2018年，南崗鎮將強力推進生態旅遊，建設大別山路至梁墩老街、大蜀山幹渠兩側、雙塘通道、侯橋水庫通道、雞鳴山循環路連接線等共15條約20公裡鄉村道路，將為遊客奉上“廬州文化村愛村主題公園”“蝴蝶蘭基地”“大地景觀”等美景。
要發展速度也要發展質量的南崗鎮，將在2018年繼續提升百強鎮的內在與顏值。根據計劃安排，將打造天龍路小南街精品街，全面推進樓宇燈飾亮化工程，美化南崗夜景。打造民族公園、小西河與長江西路交口遊園以及師姑墩遺址公園等重要環境工程，並結合環巢湖治理工程，對侯橋水庫、瓦屋村高壓走廊進行環境提升改造。
“全市生態休閑後花園、全省產城融合示范鎮，綜合實力位居全省鄉鎮最前列，在全國百強鎮中努力爭先進位，這是南崗鎮的未來總目標。”劉峰說，希望南崗為加快建設“魅力蜀山、首創之區”、建成國內一流的現代化城區作出更大的貢獻。
造甲鄉：下“繡花”功夫打造“七彩”造甲
雙河水面波光粼粼，鄉村小道風景無限。前庭後院宋崗典范，稻蝦共養紅紅火火。紅色造甲應有盡有，再過七年開創新篇。回首過去的一年，長豐縣造甲鄉下足瞭“繡花”功夫，深根細作；展望未來，“七彩”造甲將成為合肥市民以及周邊其他地區居民休閑度假旅遊的勝地。
率先實行整村推進最美生態造甲走出全國文明村鎮
造甲鄉位於長豐縣中東部地區與肥東、定遠交界，地貌呈典型的丘陵地帶，是省江淮分水嶺綜合治理開發重點鄉鎮之一，造甲鄉最初屬於合肥縣最北邊。
傳說曹操軍隊在此屯兵，制作盔甲，整兵伐吳，故名“造甲店”！造甲鄉地處江淮之間，居皖之中，區位優勢明顯，交通便利，距省會合肥市區40公裡，距合徐高速雙廟道口16公裡，合白公路、造埠公路穿鄉而過。造甲鄉共有2萬多畝退耕還林面積，全鄉被綠色覆蓋，鄉內沒有工業企業，一年四季空氣清新，宜居宜遊。
早在2008年，造甲鄉就搶先抓住合肥市實施的首批土地及宅基地整治和新農村建設“整村推進”大項目機遇，將宋崗村原來的20個自然村合並為3個佈局合理、設施完善、功能齊全、環境優美的新農村建設點。有前庭有後院，宛如城市洋房，2013年被評為安徽省首批美好鄉村建設示范村，2017年更是榮獲“第五屆全國文明村鎮”榮譽稱號。如今，“整村推進”在造甲鄉開展得是如火如荼。
2017年，造甲鄉將治臟治亂作為美麗鄉村建設的一項重要內容，通過“三實現，三提升”助推美麗鄉村建設再上新高度。
舉例來說，實現道路三化，提升出行通暢率。鄉村兩級道路實現田路、道宅分開，從“村村通”到實現“戶戶通”；保持道路兩旁環境整潔，按照“見縫插綠、露土栽花”的原則栽種植物，提升道路綠化率，降低道路灰塵；在鄉村主次幹道和文化廣場安裝路燈和夜間警示燈，徹底解決群眾夜間出行安全問題。對於鄉村中的“老大難”，造甲鄉各個擊破，依托天然的環境，生態造甲躍然紙上。
圍繞“一產三產化”走出“蝦稻共養”造甲模式
村民生活的環境越來越好，致富也有瞭新的途徑。
“造甲鄉立足於龍蝦產業發展，著力打造長豐縣龍蝦養殖基地。”造甲鄉副鄉長張聖雲表示，這一定位既符合“美麗鄉村、生態造甲”發展規劃，更是一條符合造甲鄉本地鄉情鄉風的產業發展道路。
所以，造甲續深化農業供給側結構性改革，厚植綠色生態發展優勢，加快推進農業轉型升級，推動農業產業發展。圍繞“一產三產化”方向，結合自身特色，大力發展蝦稻米種植、稻米蝦養殖等新型生態農業，特色農產品造甲小龍蝦、雙河蝦稻米線上銷售已初具規模，互聯網+生態農業發展模式已初步形成，“蝦稻共養”有瞭造甲模式，蝦稻米的香味飄進瞭千傢萬戶。
蝦稻共養好在哪？張聖雲解釋道，稻蝦田裡不施肥、利用龍蝦排泄物做天然肥料實現生態循環利用時，一年隻種一季稻，品質不言而喻。2017年，造甲鄉蝦稻種養面積達1.5萬畝，年產銷優質小龍蝦600萬斤，無公害蝦稻谷千萬斤，比單一種植水稻畝增收6000餘元。稻蝦種養基地理所當然地成為瞭全鄉“養蝦有‘稻’，致富有方”的“改革”發祥地。
不僅如此，“蝦稻共養”帶動周邊鄉鎮刮起一股蝦稻共養產業新風，“養蝦有稻、種稻有機”的蝦稻共養模式上升為縣級戰略。成功申報合肥市唯一一傢省級稻漁綜合種養示范區，發展稻蝦共養面積1.8萬餘畝，從事蝦稻共養人員2000餘戶，其中直接參與貧困戶達478戶，畝均增收4000元左右，蝦稻共養成為村民致富新門路。
深度挖掘紅色旅遊資源七年規劃打造雙河半島旅遊度假區
風景有瞭，道路寬瞭，村民的錢包鼓瞭，如何讓綠色造甲錦上添花？造甲鄉政府提前謀劃，決定把紅色資源利用好，把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好，深度挖掘這一獨特的台中電器行旅遊資源。
中共合肥北鄉支部遺址是愛國主義教育的重要基地。2012年長豐縣第十屆人民代表大會，將擴建中共合肥北鄉黨組織紀念館工程，確定為1號議案。2014年8月，經長豐縣發改革委批準紀念館相關建設內容。項目總占地面積57畝，總建築面積2338平方米，總投資約2200萬元，建設分為二期分步進行。一期工程投資約1000餘萬元，包括展廳建築面積1075.6㎡，設有2400㎡的紀念活動廣場及紀念碑，周邊配有38畝的綠化觀賞林，現已投入使用；二期工程投資約1200萬元，包括教育中心及陳列館建築，農民公園，崔筱齋故居等（二期工程正在設計中）。
展廳展出瞭蕪湖工讀學校及早期黨員，廣州農民講習所及中國農民運動發展歷程；合肥籍烈士名錄，展示出較有影響的典型烈士英勇事跡，表現出合肥人民在新中國解放中的突出貢獻。自建館以來，紀念館的接待人數猛增，年接待量達15000人次，節假日來人更是絡繹不絕，特別是清明節、“七一”和國慶節，紀念館接待更加繁忙。
此外，造甲鄉依托全鄉的特色農業、雙河水庫、生態鄉村、歷史文化等綜合性旅遊資源優勢，以生態、文化、健康、養生為特色，以資源整合為前提，以產業融合為路徑，以業態創新和項目建設為手段，充分挖掘項目區特色旅遊資源優勢和區位優勢，營造整體旅遊發展氛圍，提升旅遊發展質量，做大做強健康養生旅遊產業，培育以生態養生、休閑度假、康體運動、鄉村體驗、農業觀光、特色演藝為主導的旅遊產業體系，打造造甲鄉特色產業集聚區、長豐縣旅遊新的增長極、合肥市環城遊憩帶上的新亮點、周邊地區特色旅遊示范基地，力爭成為國傢4A級旅遊區和省級旅遊度假區。
“目前，我們也做瞭規劃，預計2025年完工。”張聖雲說，2016年—2020年是項目建設發展期；2021年—2025年是品質提升發展期，屆時一個蘊含綠色、紅色等顏色的“七彩”造甲將美不勝收。
長豐縣崗集鎮：“加速度”提品提質提效
從市區出發，沿著合淮路一路向北，不出20分鐘,便可抵達合肥的北大門崗集鎮。不難發現，眼前的崗集正處於如火如荼的大建設當中，拆房修路，景觀單一，而這卻是即將蝶變的崗集必須經歷的陣痛期。
把困難留給自己，把利益留給人民。這不是一句空話，而是長豐縣崗集鎮領導班子內心最真實的聲音。
印象崗集市區20分鐘便可直達合肥北大門
崗集鎮的土地總面積約162平方公裡（241605.9畝），全鎮共轄11個社區和10個行政村。
崗集地處江淮分水嶺上，江淮分水嶺從鎮域北側穿過，地處合肥市飲用水水源地大房郢水庫和董鋪水庫。
崗集鎮是合肥市區北大門，南與合肥廬陽市區相連，東與雙鳳工業區毗鄰，北與雙墩鎮和吳山鎮交界，西與廬陽區三十崗鄉和新橋空港新區接壤。鎮區距崗集鎮距北二環僅8公裡，市中心15公裡，是合肥市的衛星城鎮。
交通便捷。市民可通過國道合淮公路、北環高速公路（合六高速），省道合淮阜高速，縣道合瓦路、老合淮路、滁河幹渠快速抵達崗集。
拆遷改造舊城改造換來的，必是美好的傢園
很多人說，到瞭崗集就找不到崗集瞭，原因是它雜亂的城鎮建設與它的經濟發展不協調，與北方一般的騎路集鎮沒有兩樣，且沒有特色。加上大面積的拆遷，崗集給人的印象並不美好。
“把困難留給自己，把利益留給人民。”面對如今的崗集，崗集鎮黨委書記馬傢聖道出瞭心聲。眾所周知，拆遷工作繁瑣且復雜，面對的難題是一個接著一個，但是2017年，崗集鎮的拆遷工作交出瞭漂亮的答卷。
2017年，崗集鎮拆遷共涉及12個項目，14個村（社區），拆遷總戶數4660戶，拆遷總面積82萬平方米。其中，重點推進的崗集鎮舊城改造項目，南與廬陽區大楊鎮交界，北至繞城高速道口，全線15公裡，項目涉及2108戶，2614間民房，12傢單位，9傢企業，約26萬平方米，拆除後可以釋放土地4500畝。該項目於去年6月20日正式啟動，截至10月10日，已完成簽約農戶2013戶，拆除1716戶，農戶簽約率達到95.5%。
“要等高對接大都市，打造美麗合肥北大門，陣痛期無法逾越。”馬傢聖表示，崗集鎮從群眾的需求開始，從社會的反映反響入手，對涉及到的所有2108戶住戶進行摸底調查，與前幾次小規模拆除反復比對，在全鎮發放民意調查表6.9萬份，最後得出的結論是：改變環境，大勢所趨，民心所向，最終換來的必將是美好傢園。
環境提升打造北門美麗大道，精耕細作花海崗集
美好傢園的標配是寬敞明亮有景觀的城鄉道路。
2018年，崗集鎮將加快基礎設施建設。完成轄區內的神龍路、富民路道排工程建設；今年加快推進物流大道、濱河南路、外環西路、富康路、胡廟路等12條園區道路規劃設計和項目前期工作，確保項目按期開工建設。
“鄉村道路從原來的3.5米擴寬至5米，讓市民的出行之路更加暢通。”崗集鎮農村公路管理所所長張傳讓說，崗集從2016年開始就實施暢通工程，並對合淮路進行全面綠化提升，由縣政府統一組織實施，打造北門美麗的景觀大道，目前拆遷工作進入收尾，綠化工程已經啟動。相信過不瞭多久，開車經過合淮路的市民會驚喜發現這一改變。
城市發展越來越快，慢生活不可缺少。張傳讓說，崗集還將沿著滁河幹渠，分建快、慢車道，用台中家電批發彩色瀝青鋪建慢車道，讓生活頓時慢下來。
2018年，崗集鎮將實施全鎮域美化。從3月份開始，全鎮21個村居統一開展種花種草行動，每個鄉村道路可見范圍都種上波斯菊、百葉草、硫花菊等近十個珍貴品種，用數十種顏色匯聚成花海崗集，讓美停留在市民的身邊。
除此外，城管部門結合三線三邊全鎮域整治環境，清理廢品收購點、無證修車店等場所。“3月中旬，城管會同交警部門啟動轄區富康路、江淮路燈主幹道臨時泊車位建設，共施畫2000個臨時停車位，滿足市民的停車需求。”崗集鎮城管局相關負責人補充說。
旅遊規劃構建“大區+小鎮+美景+新村”發展新模式
隨著人民生活水平的提高,對幸福感的追求增加，崗集鎮提前謀劃，在鄉鎮旅遊規劃上也有瞭大動作。
崗集地處大房郢水庫保護區、滁河幹渠穿插而過，水資源豐富，地處江淮分水嶺，區內待開發的資源不勝枚舉。走進崗集，臥龍山景區、鷺山湖休閑度假區、非遺園等景點讓人流連忘返。
據介紹，崗集鎮將重點開發特色文化體驗、鄉村復合型、高端休閑度假、水上旅遊度假四大類產品，在重要旅遊節點以非遺園、臥龍山生態度假區、中華慈孝文化園景區引領發展：以非遺園、臥龍山休閑度假區為核心，系統整合周邊資源，打造全鎮旅遊的發展引擎。
在橫向方面，崗集鎮將依據資源分區特色，打造大官塘戶外運動基地、北部田園休閑、南部水域度假三大區域，規劃的最終目的是跳出“鄉村”發展鄉村，構建“大區+小鎮+美景+新村”發展新模式。
舉例來說，大區指的是鄉村的空間載體，由景區、鄉村、小鎮構成，產業發展集聚區，也是人流、資金流、公共服務配套的集聚區；小鎮則是鄉村的休閑娛樂、養生度假的綜合服務區；美景亦是旅遊吸引物（非遺園為龍頭，帶動臥龍山景區），是鄉村度假的配套；新村依托傳統鄉村建設美麗鄉村，是休閑養生度假的體驗基地、產業發展的載體。（合肥文明網綜合）
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