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北京將放寬六大重點領域外資準入限制

核心提示:

建立首都知識產權保護調度中心,加快知識產權舉報投訴中心建設,為企業提供法律咨詢和維權援助服務。


北京市商務委日前表示,北京將進一步放寬科學技術服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務等六大重點領域的外資準入限制,重點推進生產性服務業和生活性服務引台中家電批發資。

進一步加大對外開放力度

北京市政府日前印發的《北京市人民政府關於擴大對外開放提高利用外資水平的意見》提出,在生產性服務業方面,允許外商投資航空運輸銷售代理行業;放寬外商投資建設工程設計企業的資質要求,取消外籍技術人員的比例要求;進一步降低投資性公司、人才中介機構的外資準入門檻;吸引更多外資法人銀行、保險公司在京發展,支持合資證券公司發展。

在生活性服務業方面,允許外商在特定區域(北京國傢音樂產業基地、中國北京出版創意產業園區、北京國傢數字出版基地)投資音像制品制作業務;允許外商在文化娛樂業聚集的特定區域投資設立演出場所經營單位、娛樂場所,不設投資比例限制;鼓勵外商投資旅遊業,參與商業性旅遊景區(景點)開發建設,投資旅遊商品和設施;支持在我國境內合法設立的外國機構、外商投資企業按照相關法律法規在京設立外籍人員子女學校;允許符合條件的國外研發藥品在京開展臨床試驗;鼓勵外商投資企業在京設立營利性養老機構、醫養結合服務機構、社區養老服務驛站、專業護理服務機構,提供多元化養老服務。

優化利用外資結構

支持跨國公司地區總部在京發展。支持符合首都城市戰略定位的跨國公司地區總部落戶北京;鼓勵跨國公司研發設計、財務結算、集中采購、國際營銷、通關服務、資金集中運營等板塊在京實體運營;支持跨國公司地區總部參與城市公共服務設施、基礎設施建設以及政府采購項目。積極為跨國公司地區總部提供政策輔導和風險提示,幫助其解決在京發展過程中遇到的困難和問題。

鼓勵外商投資企業在京開展研發創新。支持外商投資企業在京建立研發中心,申請設立博士後科研工作站。鼓勵外資研發中心在京開展高水平研發活動,參與國傢及本市的科研項目以及創新創業平臺建設。簡化生物醫藥等重點領域研發所需特殊物品的出入境審批手續。落實好外商投資企業享受研發費用加計扣除等優惠政策。改進外商投資企業研發中心認定工作,被認定的研發中心可享受采購我國生產的設備全額退還增值稅等優惠政策。

鼓勵外商投資高精尖產業。在符合《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規的前提上,支持外商參與制造業轉型升級。鼓勵外商投資新一代信息技術、集成電路、智能裝備、醫藥健康、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務等產業,推動構建高精尖經濟結構。

提升重點區域利用外資水平。以科技創新、成果轉化、金融服務、商務服務等為重點,加快聚集創新要素,提升 三城一區 、北京城市副中心、中央商務區、金融街等功能區利用外資水平。支持中關村示范區軟件園、生命科學園、動漫園等區域內符合條件的企業設立保稅倉庫,方便通關。充分賦予北京經濟技術開發區投資管理權限,支持開發區積極利用外資拓展產業發展空間,促進產業轉型升級。支持外商投資企業以特許經營方式參與本市基礎設施建設。

打造良好營商環境

簡化外商投資企業辦事流程。持續推進 多證合一 ,精簡審批事項,縮短審批時限;全面推廣外商投資企業設立商務備案與工商登記 單一表格、一窗受理 模式;逐步將工商登記申請人自主申報的名稱登記制度改革、經營范圍登記制度改革等試點政策擴大至服務業重點領域。加快中國(北京)國際貿易 單一窗口 建設,進一步提高通關和通檢效率。探索轉變外匯管理和使用方式,試點采用負面清單管理模式;支持跨國公司總部企業外匯資金集中運營管理;全面實施外商投資企業外匯資本金意願結匯,提高外商投資企業外匯資金使用效率。

加強知識產權保護。加大對知識產權保護工作的統籌協調力度,建立專利仲裁和糾紛調解機制。健全知識產權執法機制,推動行政執法與司法保護銜接,嚴懲侵權違法行為。建立首都知識產權保護調度中心,加快知識產權舉報投訴中心建設,為企業提供法律咨詢和維權援助服務。

創新企業監管方式。加強部門協同,依托 北京市公共信用信息服務平臺 和 北京市企業信用信息網 ,將監管重點從註重市場準入向強化事中事後監管轉變,對信用優良的企業進行聯合激勵。

提升外商投資服務水平。完善外商投資企業投訴機制,協調解決境外投資者反映的突出問題,加大對外商投資企業享有準入後國民待遇的保障力度,努力營造統一開放、競爭有序的市場環境。建立行政事業性收費和政府性基金、政府定價的涉企經營服務性收費等涉企收費目錄清單制度。

建立營商環境評價機制。制定完善營商環境評價指標體系,委托第三方機構定期對各區營商環境開展評價,並在新聞媒體上公開發佈評價結果報告,層層傳導壓力。各區政府、市有關部門要根據評價結果,及時研究制定整改措施,抓緊補齊短板。 餘雪菲/文




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